Toplu Sözleşme Ne Zaman Başlıyor?

2,5 milyon memurun yakından takip ettiği ve bu yıl ilk kez uygulanacak toplu sözleşme sürecinde önemli bir adım atıldı.
Çalışma Bakanlığı ile memur sendikaları arasında yürütülen görüşmeler tamamlandı. Önceki gün yapılan 7 saatlik son toplantıda toplu sözleşmeye esas teşkil edecek yasa tasarısında önemli ölçüde uzlaşma sağlandı. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikası Kanunu'nda toplu sözleşmeye yönelik önemli değişiklikler yapılacak. Değişiklik getirecek olan yasa tasarısına son şeklini ise Bakanlar Kurulu verecek. Tasarı daha sonra Meclis'e sevk edilerek yasalaşması sağlanacak. Bu sürecin ardından kasım ayının sonuna doğru sendikalarla hükümet, bu kez zam pazarlığı için masaya oturacak.

Çalışma Bakanı Faruk Çelik'in başkanlık ettiği son toplantıda memurların stajyerlik döneminde de sendikalı olması kabul edildi. Mevcut uygulamada memurlar, yaklaşık bir yıl süren stajyerlikleri döneminde sendika üyesi olamıyorlar. Sendika üyesi olabilmeleri için asaleten atanmış olmaları gerekiyordu. Yeni düzenlemenin ardından memurlara, memuriyete başladıkları günden itibaren sendika üyesi olabilmelerinin yolu açıldı.

Tasarı ile sendika üyeliği yasağının kapsamı daraltılacak. 100 ve daha fazla kamu görevlisinin çalıştığı işyerlerinde yöneticiler de sendikalı olabilecek. Yine devlet memuru olup kamu kurumlarından güvenlik personeli olarak hizmet verenlere de sendika üyeliği hakkı verilecek. Bu yıl kasım ayında başlaması beklenen toplu sözleşme görüşmeleri, sonraki yıllarda eylül ayında yapılacak. Sözleşme, işçilerde olduğu gibi iki yıl geçerli olacak.

Toplu sözleşmede memurları temsilen masaya yetkili sendikanın oturması veya her üç konfederasyonun temsilcilerinin oturması konusunda anlaşma sağlanamadı. İkinci aşama olan hizmet kolu düzeyinde masaya oturulmasında ise anlaşma sağlandı. Buna göre çerçeve sözleşmenin ardından örneğin Sağlık Bakanlığı ile bu bakanlıkta yetkili olan Sağlık-Sen masaya oturacak. Bu görüşmelerde çerçevesi çizilen toplu sözleşmenin ayrıntıları tespit edilecek. Toplu sözleşmeler belediyelerde ise daha farklı uygulanacak. Her belediye ile o belediyede yetkili sendika ayrı ayrı masaya oturacak. Belediyelerde fiilen uygulanan sosyal denge uygulamaları konusunda teknik heyetin çalışma yaparak bu düzenlemenin sürmesi sağlanacak.

Bakanlıkla sendikalar arasında anlaşma sağlanamayan konuların başında ise imza ve itiraz yetkisi ile Hakem Kurulu'nun yapısı geliyor. Memur-Sen, toplu görüşme masasına memuru temsilen en çok üyeye sahip olup yetkili olan konfederasyonun oturması gerektiğini savunuyor. Diğer iki konfederasyon ise üç konfederasyonun da toplu sözleşme masasında olması gerektiği görüşünde. Aynı şekilde Hakem Kurulu'na başvurma yetkisinin kimde olacağı da tartışma konusu.

Anlaşma sağlanamayan en kritik konu ise zam pazarlığında uzlaşma sağlanamaması durumunda devreye girecek olan Hakem Kurulu'nun yapısı. Kurulun vereceği kararlar bağlayıcı olacağı için yapısı büyük önem taşıyor. 4 bakanlık, 4 de sendika temsilcisi bulunması konusunda anlaşma sağlandı. Sendikalar, bunun dışında iki öğretim üyesi ile yüksek yargıdan bir üye alınmasını öneriyor. Çalışma Bakanlığı ise Hakem Kurulu'nun vereceği kararların önemi nedeniyle ağırlığın kamunun elinde bulunmasını, heyetin 9 üyeden oluşmasını istiyor. 4 sendika ve 4 kamu temsilcisinin yanı sıra Çalışma Bakanı ya da belirleyeceği bir ismin başkanlık yapması üzerinde duruluyor. Bu konuda son sözü Bakanlar Kurulu söyleyecek. Bakanlık, Genelkurmay ve Emniyet'teki sivil memurların sendikalı olmasına da sıcak bakmıyor.
Ayakli Rehber